स्वच्छ वायु · NCAP

पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय ने जनवरी 2019 में राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) शुरू किया, ताकि वायु गुणवत्ता मानक पूरा न करने वाले और दस लाख से अधिक आबादी वाले शहरों में हवा सुधरे; अब इसमें 24 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के 130 शहर हैं। पहला लक्ष्य 2017-18 की तुलना में 2024-25 तक PM10 में 20-30% कमी था; इसे संशोधित कर 2025-26 तक 40% तक की कमी, या PM10 का राष्ट्रीय मानक 60 µg/m³ प्राप्त करना, किया गया। वित्त वर्ष 2025-26 में 108 शहरों ने 2017-18 से कम वार्षिक PM10 दर्ज किया, जिनमें 72 में 20% से अधिक और 26 में 40% से अधिक की कमी रही। वित्त वर्ष 2019-20 से 2025-26 तक शहरों को ₹16,423.56 करोड़ के प्रदर्शन-आधारित अनुदान जारी किए गए। काउंटर 2017-18 से कम वार्षिक PM10 दर्ज करने वाले NCAP शहर दिखाता है।

महाराष्ट्र के मुंबई में मरीन ड्राइव से दिखता अरब सागर और नीले आसमान के नीचे शहर का क्षितिज। · Pranay3030 · CC BY-SA 4.0 · Wikimedia Commons

₹16,423.56 करोड़

जारी प्रदर्शन-आधारित अनुदान (वित्त वर्ष 2019-20 से 2025-26)

6 → 14

PM10 मानक पूरा करने वाले शहर (2017-18 → वित्त वर्ष 2025-26)

50 → 10 ppm

सल्फर सीमा, BS-IV से BS-VI ईंधन (1 अप्रैल 2020)

2017-18 से कम PM10 वाले NCAP शहर

2024

0cities

2017-18 से कम PM10 वाले NCAP शहर

20242026

2024 से

वृद्धि

+13 cities

2024

95 cities

2026

108 cities

यह क्यों मायने रखता है सड़कों, निर्माण कार्य, वाहनों और कचरा जलाने से उठने वाली महीन धूल भीड़भाड़ वाले शहरों में साँस और स्वास्थ्य को प्रभावित करती है। NCAP केंद्रीय अनुदान को मापी गई वायु गुणवत्ता से जोड़ता है, जिससे नगर निकायों को सड़कें पक्की करने, धूल नियंत्रित करने और कचरा प्रबंधन का सीधा कारण मिलता है। स्वच्छ BS-VI ईंधन और वाहन देश भर में यातायात से होने वाला उत्सर्जन घटाते हैं।

NCAP जनवरी 2019 में शुरू; 24 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के 130 शहर शामिल (जुलाई 2025)
2017-18 से कम PM10 वाले शहर: 95 (वित्त वर्ष 2023-24) → 103 (वित्त वर्ष 2024-25) → 108 (वित्त वर्ष 2025-26)
वित्त वर्ष 2019-20 से 2025-26 तक ₹16,423.56 करोड़ के प्रदर्शन-आधारित अनुदान जारी (जुलाई 2026)
दस लाख से अधिक आबादी वाले 48 शहर पंद्रहवें वित्त आयोग के अनुदान से और 82 शहर मंत्रालय की प्रदूषण नियंत्रण योजना से वित्तपोषित (जुलाई 2025)
1 अप्रैल 2020 से देश भर में BS-VI ईंधन और वाहन मानक, BS-V को छोड़कर; सल्फर की सीमा 50 ppm से घटकर 10 ppm
स्वच्छ वायु सर्वेक्षण 2026: लखनऊ, राउरकेला और कलिंगनगर अपनी-अपनी जनसंख्या श्रेणी में प्रथम (सितंबर 2026)

तमिलनाडु में सेंट थॉमस माउंट से दिखता चेन्नई शहर का क्षितिज। · Karthikeyan321 · CC BY 4.0 · Wikimedia Commons

इतिहास

जनवरी 2016 में सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय ने BS-V को छोड़कर 1 अप्रैल 2020 तक सीधे BS-IV से BS-VI उत्सर्जन मानकों पर जाने का निर्णय लिया; ऑटो ईंधन नीति ने BS-VI को 2024 तक लागू करने की सिफारिश की थी। BS-VI मानक दिल्ली में अप्रैल 2018 से और शेष देश में 1 अप्रैल 2020 से लागू हुए। इसके बाद जनवरी 2019 में शहरी वायु गुणवत्ता की राष्ट्रीय रणनीति के रूप में राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम आया, जिसका प्रारंभिक लक्ष्य 2017-18 की तुलना में 2024-25 तक PM10 में 20-30% कमी था। बाद में लक्ष्य संशोधित कर 2025-26 तक 40% तक की कमी, या PM10 का राष्ट्रीय मानक 60 µg/m³ प्राप्त करना, किया गया।

उल्लेखनीय उपलब्धि

वित्त वर्ष 2025-26 में 130 में से 108 NCAP शहरों ने 2017-18 से कम वार्षिक PM10 दर्ज किया; वित्त वर्ष 2023-24 में यह संख्या 95 (तब शामिल 131 शहरों में से) और वित्त वर्ष 2024-25 में 103 थी। इनमें से 72 शहरों में 20% से अधिक और 26 में 40% से अधिक की कमी दर्ज हुई। वित्त वर्ष 2025-26 में 14 शहरों ने PM10 का राष्ट्रीय मानक पूरा किया, जबकि 2017-18 में ऐसे छह शहर थे, और 65 शहरों ने PM2.5 मानक पूरा किया। ये आँकड़े 23 जुलाई 2026 को राज्यसभा में दिए गए उत्तर में बताए गए।

यह कैसे काम करता है

हर शहर अपने मुख्य प्रदूषण स्रोतों, जैसे सड़क की धूल, वाहन, कचरा जलाना और निर्माण कार्य, पर केंद्रित स्वच्छ वायु कार्य योजना बनाता है। अनुदान वायु गुणवत्ता के प्रदर्शन से जुड़े हैं: दस लाख से अधिक आबादी वाले 48 शहर पंद्रहवें वित्त आयोग के मिलियन-प्लस सिटी चैलेंज फंड से और शेष 82 शहर मंत्रालय की प्रदूषण नियंत्रण योजना से वित्तपोषित होते हैं। NCAP के तहत स्रोत-विभाजन अध्ययनों में पाया गया कि अधिकांश शहरों में PM10 का लगभग 40-50% हिस्सा सड़क और निर्माण की धूल से आता है, इसलिए शहर सड़कें पक्की करने, धूल नियंत्रण और हरियाली को प्राथमिकता देते हैं। प्रगति PRANA पोर्टल (Portal for Regulation of Air-pollution in Non-Attainment cities) पर दर्ज होती है, जो भौतिक और वित्तीय प्रगति का रिकॉर्ड रखता है। 2022-23 में शुरू हुआ वार्षिक स्वच्छ वायु सर्वेक्षण शहरों को तीन जनसंख्या समूहों में उनके द्वारा किए गए कार्यों के आधार पर रैंक करता है।

आगे की राह

कार्यक्रम का लक्ष्य वर्ष 2025-26 था; उस वर्ष 26 शहरों ने PM10 में 40% से अधिक कमी दर्ज की और 14 ने PM10 मानक पूरा किया। शहरों ने दिए गए अनुदान में से ₹11,575.54 करोड़, यानी 70.5%, के उपयोग की सूचना दी है (सितंबर 2026)। स्वच्छ वायु सर्वेक्षण को वार्ड स्तर तक बढ़ाया गया है और स्थानीय कार्रवाई को प्रोत्साहित करने के लिए यह 7,400 से अधिक वार्डों में किया गया। दिल्ली-NCR में वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग ने निर्देश दिया है कि 1 नवंबर 2026 से पर्यटक बसों सहित केवल BS-VI, CNG या इलेक्ट्रिक सार्वजनिक परिवहन बसें ही दिल्ली में प्रवेश करें।

आँकड़ों में

130 में से 108 शहरों में PM10 2017-18 से कम (वित्त वर्ष 2025-26)। 72 शहरों में 20% से अधिक कमी; 26 में 40% से अधिक। PM10 मानक पूरा करने वाले शहर 6 → 14 (2017-18 → वित्त वर्ष 2025-26)। ₹16,423.56 करोड़ के प्रदर्शन-आधारित अनुदान (वित्त वर्ष 2019-20 से 2025-26)। BS-VI ईंधन के साथ सल्फर सीमा 50 → 10 ppm (1 अप्रैल 2020)। स्रोत: पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (राज्यसभा उत्तर), सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय, PIB के माध्यम से।

आँकड़े इस तिथि तक: वित्त वर्ष 2025-26, 23 जुलाई 2026 के वक्तव्य के अनुसार

स्रोत: पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय, PIB के माध्यम से — 2017-18 के आधार वर्ष से कम वार्षिक PM10 दर्ज करने वाले NCAP शहर: 131 में से 95 (वित्त वर्ष 2023-24), 130 में से 103 (वित्त वर्ष 2024-25) और 130 में से 108 (वित्त वर्ष 2025-26)। जिन वर्षों की तुलनीय प्रकाशित संख्या नहीं है, वे दर्शाए नहीं गए हैं। मुख्य आँकड़ा: राज्यसभा उत्तर, 23 जुलाई 2026 (लिंक)। · लिंक