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नौवहन और नाविक

नौवहन और नाविक

भारतीय नाविक भारतीय ध्वज और विदेशी ध्वज, दोनों तरह के व्यापारिक जहाज़ों पर काम करते हैं, और नौवहन महानिदेशालय (DG Shipping) उनके प्रमाणन और भर्ती की निगरानी करता है। भारतीय या विदेशी ध्वज वाले जहाज़ों पर कार्यरत भारतीय नाविकों की संख्या 2015 के 1,26,945 से बढ़कर 2019 में 2,34,886 हो गई, और जून 2026 के एक सरकारी नोट के अनुसार नाविकों की संख्या 1.27 लाख से बढ़कर 3.20 लाख हो गई थी। भारतीय ध्वज वाले जहाज़ 2014 के 1,250 से बढ़कर 2026 में 1,593 हो गए, और उनका सकल टन भार 1.05 करोड़ से बढ़कर 1.42 करोड़ हो गया। 2025 में संसद ने वाणिज्य पोत परिवहन अधिनियम, 1958, भारतीय लदान-पत्र अधिनियम, 1856 और भारतीय समुद्री माल वहन अधिनियम, 1925 की जगह नए क़ानून पारित किए। काउंटर हर वर्ष भारतीय या विदेशी ध्वज वाले जहाज़ों पर कार्यरत भारतीय नाविक दिखाता है।

केरल में कोचीन बंदरगाह के पास एक बड़ा जहाज़।
केरल में कोचीन बंदरगाह के पास एक बड़ा जहाज़। · Pinakpani · CC BY 4.0 · Wikimedia Commons
2,34,886
भारतीय या विदेशी ध्वज वाले जहाज़ों पर कार्यरत भारतीय नाविक (2019)
9.35%
दुनिया के नाविकों में भारत का हिस्सा (PIB, जनवरी 2019)
1,593
2026 में भारतीय ध्वज वाले जहाज़, 2014 के 1,250 से बढ़कर
भारतीय या विदेशी ध्वज वाले जहाज़ों पर कार्यरत भारतीय नाविक, प्रति वर्ष
भारतीय या विदेशी ध्वज वाले जहाज़ों पर कार्यरत भारतीय नाविक, प्रति वर्ष
वर्षभारतीय या विदेशी ध्वज वाले जहाज़ों पर कार्यरत भारतीय नाविक, प्रति वर्ष
20151,26,945 seafarers
20161,43,940 seafarers
20171,54,349 seafarers
20182,08,799 seafarers
20192,34,886 seafarers
2015
0seafarers
भारतीय या विदेशी ध्वज वाले जहाज़ों पर कार्यरत भारतीय नाविक, प्रति वर्ष
20152019
2015 से
वृद्धि
+1,07,941 seafarers
2015
1,26,945 seafarers
2019
2,34,886 seafarers

यह क्यों मायने रखता है पत्तन, पोत परिवहन और जलमार्ग मंत्रालय (अप्रैल 2026) के अनुसार भारत का लगभग 95% व्यापार मात्रा के हिसाब से और लगभग 70% मूल्य के हिसाब से समुद्री मार्ग से होता है। भारतीय रजिस्टर के जहाज़ यह व्यापार भारतीय क़ानून के तहत ढोते हैं, और सरकार ने टन भार बढ़ाने के लिए क़दम उठाए हैं, जैसे भारत में व्यापारिक जहाज़ों के पंजीकरण (फ़्लैगिंग) के लिए पाँच वर्षों में ₹1,624 करोड़ की सब्सिडी सहायता की योजना। भारतीय नाविक दुनिया भर के बेड़े में भी काम करते हैं: जनवरी 2019 में मंत्रालय ने कहा था कि दुनिया के 9.35% नाविक भारत से हैं।

  • भारतीय या विदेशी ध्वज वाले जहाज़ों पर कार्यरत भारतीय नाविक: 1,54,349 (2017) → 2,08,799 (2018) → 2,34,886 (2019) (PIB के माध्यम से MoPSW)
  • दुनिया के 9.35% नाविक भारत से थे और नाविक उपलब्ध कराने वाले देशों में भारत तीसरे स्थान पर था (PIB, जनवरी 2019)
  • भारतीय ध्वज वाले जहाज़: 1,250 (2014) → 1,593 (2026); सकल टन भार 1.05 करोड़ → 1.42 करोड़ (PIB, जून 2026)
  • भारतीय ध्वज वाले जहाज़ों पर कार्यरत नाविक 2017 के 22,103 से बढ़कर 2018 में 27,364 हुए (PIB, फ़रवरी 2019)
  • वाणिज्य पोत परिवहन विधेयक, 2025: 16 भाग और 325 खंड, जो 1958 के अधिनियम की 561 धाराओं की जगह लेते हैं; संसद ने 11 अगस्त 2025 को पारित किया
  • लदान-पत्र अधिनियम, 2025 और समुद्री माल वहन अधिनियम, 2025 10 सितंबर 2025 से लागू
केरल के कोचीन बंदरगाह पर खड़ा टैंकर जहाज़ लॉयल्टी।
केरल के कोचीन बंदरगाह पर खड़ा टैंकर जहाज़ लॉयल्टी। · MoPSW · CC BY-SA 4.0 · Wikimedia Commons

इतिहास

भारतीय नौवहन वाणिज्य पोत परिवहन अधिनियम, 1958 से संचालित होता था, जो बढ़कर 561 धाराओं का हो गया था, और साथ में 1856 का भारतीय लदान-पत्र अधिनियम और 1925 का भारतीय समुद्री माल वहन अधिनियम लागू थे। विदेशी ध्वज वाले जहाज़ों पर जाने वाले नाविकों की भर्ती 2016 के नियमों के तहत लाइसेंसशुदा भर्ती एवं नियोजन सेवाओं के ज़रिये होती थी, और 2017 के नए सतत सेवामुक्ति प्रमाणपत्र (CDC) नियमों ने प्रमाणपत्र जारी करने की प्रक्रिया को काग़ज़रहित और ऑनलाइन बना दिया। भारतीय या विदेशी ध्वज वाले जहाज़ों पर कार्यरत भारतीय नाविकों की संख्या 2015 के 1,26,945 से बढ़कर 2016 में 1,43,940 और 2017 में 1,54,349 हुई। 1 अप्रैल 2017 को भारतीय ध्वज के तहत 1.155 करोड़ सकल टन भार वाले 1,313 जहाज़ थे।

उल्लेखनीय उपलब्धि

भारतीय या विदेशी ध्वज वाले जहाज़ों पर भारतीय नाविकों का रोज़गार एक ही वर्ष में 35.27% बढ़ा, 2017 के 1,54,349 से 2018 में 2,08,799, और 2019 में 2,34,886 तक पहुँचा। 2017 में शुरू की गई उदार CDC व्यवस्था के तहत 10वीं पास और 14 दिन का बुनियादी समुद्री पाठ्यक्रम पूरा करने वाले भारतीय नागरिक CDC पा सकते थे, जबकि पहले कम से कम छह महीने का प्रशिक्षण ज़रूरी था; 2018-19 में नए नियमों के तहत 70,000 से अधिक CDC जारी हुए। जनवरी 2019 में मंत्रालय ने कहा कि दुनिया के 9.35% नाविक भारत से हैं और नाविक उपलब्ध कराने वाले देशों में भारत तीसरे स्थान पर है। जून 2026 के एक सरकारी नोट के अनुसार नाविकों की संख्या 1.27 लाख से बढ़कर 3.20 लाख हो गई थी।

यह कैसे काम करता है

जहाज़ पर रोज़गार के लिए CDC एक पूर्व शर्त है, और DG Shipping भारतीय CDC जारी करता है तथा समुद्री प्रशिक्षण का नियमन करता है, जिसमें निजी प्रशिक्षण संस्थानों को आँकने वाला व्यापक निरीक्षण कार्यक्रम शामिल है। भारतीय नाविक या तो भारतीय जहाज़-मालिकों द्वारा भारतीय ध्वज वाले जहाज़ों पर, या लाइसेंसशुदा भर्ती एवं नियोजन सेवाओं के ज़रिये विदेशी ध्वज वाले जहाज़ों पर नियुक्त होते हैं। 31 दिसंबर 2021 को भारत के पास 1,29,94,884 सकल टन भार वाले 1,491 जहाज़ थे, जिनमें 464 विदेश-गामी जहाज़ों का हिस्सा 1,14,34,863 था। चार्टरिंग में संशोधित प्रथम इनकार का अधिकार (2021) भारत में बने, भारतीय ध्वज वाले जहाज़ों को सर्वोच्च प्राथमिकता देता है, और ₹1,624 करोड़ की एक योजना भारत में व्यापारिक जहाज़ों के पंजीकरण के लिए पाँच वर्षों तक सब्सिडी सहायता देती है।

आगे की राह

संसद ने 11 अगस्त 2025 को वाणिज्य पोत परिवहन विधेयक, 2025 पारित किया; यह 1958 के अधिनियम की जगह 16 भाग और 325 खंड लाता है, भारतीय क़ानून को अंतरराष्ट्रीय समुद्री संगठन (IMO) के अभिसमयों के अनुरूप बनाता है और भारतीय टन भार तथा नाविकों के कल्याण को बढ़ावा देने का लक्ष्य रखता है। लदान-पत्र अधिनियम, 2025 और 8 अगस्त 2025 को स्वीकृति पाने वाला समुद्री माल वहन अधिनियम, 2025 10 सितंबर 2025 से लागू हुए, क्योंकि इनके लिए नियम बनाने की ज़रूरत नहीं थी। तटीय नौवहन अधिनियम, 2025 1958 के अधिनियम के भाग XIV की जगह लेता है, और मंत्री के अनुसार इसका लक्ष्य 2030 तक तटीय माल ढुलाई को 23 करोड़ टन तक पहुँचाना है; फ़रवरी 2026 में वाणिज्य पोत परिवहन अधिनियम के तहत मसौदा नियमों पर 12 तकनीकी समितियाँ काम कर रही थीं। सागरमाला 2.0 कार्यक्रम मैरीटाइम इंडिया विज़न 2030 और मैरीटाइम अमृत काल विज़न 2047 पर आधारित है, जबकि जहाज़ निर्माण के लक्ष्य जहाज़ निर्माण व समुद्री पृष्ठ पर दिए गए हैं।

आँकड़ों में

3.20 लाख नाविक, 1.27 लाख से बढ़कर (सरकारी नोट, जून 2026)। भारतीय या विदेशी ध्वज वाले जहाज़ों पर कार्यरत भारतीय नाविक 1,26,945 (2015) → 2,34,886 (2019)। दुनिया के नाविकों में 9.35% हिस्सा (जनवरी 2019)। भारतीय ध्वज वाले जहाज़ 1,250 (2014) → 1,593 (2026), सकल टन भार 1.05 करोड़ → 1.42 करोड़। 1958 के अधिनियम की 561 धाराओं की जगह 16 भाग और 325 खंड। स्रोत: पत्तन, पोत परिवहन और जलमार्ग मंत्रालय, PIB के माध्यम से (PRID 1561376, 1564700, 1579785, 1655717, 1795496, 2153211, 2153799, 2155271, 2227673, 2251071; प्रेस नोट 158838); भारत का राजपत्र (8 अगस्त 2025)।

आँकड़े इस तिथि तक: वर्षवार शृंखला 2015–2019; मुख्य आँकड़ा 9 जून 2026 के PIB नोट से

स्रोत: पत्तन, पोत परिवहन और जलमार्ग मंत्रालय, PIB के माध्यम से — हर कैलेंडर वर्ष में भारतीय या विदेशी ध्वज वाले जहाज़ों पर कार्यरत भारतीय नाविक, 2015 से 2019, मंत्रालय की विज्ञप्तियों और संसद में दिए उत्तरों (2019 और 2020) से; आधिकारिक विज्ञप्तियों में इसके बाद की वर्षवार शृंखला नहीं मिली है। मुख्य आँकड़ा: PIB नोट '12 वर्ष की सरकार' (9 जून 2026, लिंक), जिसके अनुसार नाविकों की संख्या 1.27 लाख से बढ़कर 3.20 लाख हुई (वर्ष नहीं बताए गए), और भारतीय ध्वज वाले जहाज़ 2014 के 1,250 से बढ़कर 2026 में 1,593 हुए। · लिंक